Die italienische Tierschutzorganisation Lega Abolizione Caccia (LAC) hat am 6. September 2026 eine Recherche zur Zahl der in Italien gelösten Jagdausweise veröffentlicht.

Demnach wurden für die Jagdsaison 2025/26 landesweit noch 429’484 Jagdausweise («tesserini venatori») an Personen mit italienischem Wohnsitz ausgegeben.

Bezogen auf die 53’383’000 italienischen Staatsbürgerinnen und Staatsbürger mit Wohnsitz in Italien per 1. Januar 2026 (ohne die 5,56 Millionen registrierten Ausländerinnen und Ausländer) entspricht dies 0,8 Prozent der Bevölkerung. Die Auswertung zeigt zudem einen weiteren Rückgang gegenüber der Saison zuvor und zeichnet damit ein deutlich anderes Bild als häufig zitierte Angaben auf Basis von Waffenlizenzen oder Schätzungen aus Universitäten, Ministerien, Verbänden und der Jagdindustrie.

Amtliche Jagdausweise statt Waffenlizenzen

Kurator der Recherche ist Augusto Atturo, Umweltvertreter in der Jagd- und Wildtierkommission der Region Ligurien. Atturo berief sich auf das Recht auf Zugang zu Verwaltungsdaten gemäss Artikel 5 des italienischen Gesetzesdekrets 33/2013.

Er fragte bei den zuständigen Stellen aller 19 Regionen sowie der autonomen Provinzen Bozen und Trient die Zahl der tatsächlich ausgestellten Jagdausweise für die zwei letzten Jagdsaisons ab. Berücksichtigt wurden jeweils nur Personen mit Wohnsitz in der betreffenden Region, um Doppelzählungen zu vermeiden, etwa wenn jemand aus praktischen Gründen Jagdausweise zweier Regionen besitzt. Für Bozen und Trient wurden die dort geltenden «permessi» für Einheimische herangezogen.

Die Methode unterscheidet sich wesentlich von Statistiken zu Waffenlizenzen für Jagdzwecke, wie sie von den Questure, den italienischen Polizeibehörden, ausgestellt werden. Solche Lizenzen sagen nicht zwingend aus, ob eine Person in einer bestimmten Saison einen saisonalen Jagdausweis löst oder die Jagd tatsächlich ausübt. Zudem erscheinen die Zahlen zu Waffenlizenzen oft erst mit erheblicher Verzögerung.

Vier Regionen beziehungsweise Provinzen, Latium, Kalabrien, Kampanien und Bozen, überschritten laut LAC zunächst die gesetzliche Antwortfrist von 30 Tagen. Atturo musste deshalb über die zuständigen Transparenzbeauftragten, die sogenannten RPCT, nachfassen.

Rückgang um 2,7 Prozent

In der Saison 2024/25 wurden noch 441’261 ausgestellte Jagdausweise für Personen mit Wohnsitz in Italien erfasst. Ein Jahr später sank die Zahl auf 429’484. Das entspricht einem Rückgang von rund 2,7 Prozent.

Die grössten absoluten Rückgänge verzeichneten die Toskana mit 3’227, die Lombardei mit 2’276 und Latium mit 1’743 weniger ausgestellten Jagdausweisen. Kleine Zunahmen gab es unter anderem in Sizilien, Kalabrien sowie den autonomen Provinzen Bozen und Trient.

Ein internationales Muster: Italien, Iberische Halbinsel und USA

Der Rückgang der Hobby-Jagd ist kein italienischer Einzelfall. Eine wissenschaftliche Untersuchung zur demografischen Entwicklung der Hobby-Jagd auf der iberischen Halbinsel, mit Daten aus sechs spanischen Regionen und Portugal, kommt zum Schluss, dass die Alterung der Hobby-Jägerschaft stark, anhaltend und voraussichtlich kaum umkehrbar ist. Im untersuchten Gebiet sank die Zahl der Hobby-Jäger in den vergangenen 15 Jahren um 26 Prozent, über einen Zeitraum von 50 Jahren um 45 Prozent.

Rund 40 Prozent der untersuchten Hobby-Jägerinnen und Hobby-Jäger sind heute über 60 Jahre alt. Der Nachwuchs ging über 50 Jahre um 89 Prozent zurück. Für die Region Aragón dokumentiert die Studie zudem einen Rückgang der Jagdlizenzen von rund 54’000 auf weniger als 46’000 innerhalb von 15 Jahren.

Auch in den USA zeigt sich ein langfristiger relativer Rückgang. 1960 wurden dort rund 14,0 Millionen Jagdlizenzen verkauft, entsprechend 7,7 Prozent der damaligen Bevölkerung. Im Jahr 2020 waren es rund 15,2 Millionen Lizenzen; wegen des wesentlich stärkeren Bevölkerungswachstums entsprach dies nur noch 4,6 Prozent der Bevölkerung. Während die Zahl verkaufter Jagdlizenzen seit 1960 um 8,6 Prozent zunahm, wuchs die Bevölkerung im selben Zeitraum um 83,4 Prozent. Eine separate Erhebung des U.S. Fish and Wildlife Service zur tatsächlichen Jagdteilnahme zeigt einen ähnlichen Befund: Sie sank von 8,9 Prozent der Bevölkerung im Jahr 1960 auf 4,5 Prozent im Jahr 2016, den bisher tiefsten Wert der seit 1955 laufenden Erhebungsreihe.

Italien, die untersuchten Regionen Spaniens und Portugals sowie die USA zeigen damit ein vergleichbares langfristiges Muster: Die Hobby-Jagd verliert im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung an Gewicht und hat Schwierigkeiten, jüngere Generationen zu gewinnen. Bei direkten Ländervergleichen bleibt jedoch entscheidend, dass Jagdausweise, Jagdlizenzen und Umfragen zur tatsächlichen Jagdteilnahme unterschiedliche Grössen messen. Warum die Entwicklung in Deutschland in einzelnen Statistiken anders erscheint, ordnet der Beitrag Warum die Hobby-Jagd ihren Nachwuchs verliert, ausser in Deutschland ein.

Auch für die Schweiz relevant

Auch in der Schweiz verändern sich die Jägerzahlen regional seit Jahren, während die gesellschaftliche und politische Legitimation der Hobby-Jagd zunehmend hinterfragt wird. Die internationale Datenlage verdeutlicht, weshalb bei Jagdstatistiken genau hingeschaut werden muss: Waffenlizenzen, Verbandsangaben und tatsächlich ausgestellte Jagdausweise messen nicht dasselbe. Wer wissen will, wie viele Personen in einer Saison einen Jagdausweis lösen und damit jagdrechtlich zur Hobby-Jagd berechtigt sind, erhält mit den ausgestellten Jagdausweisen eine wesentlich aussagekräftigere Grundlage als mit blossen Waffenlizenz- oder Verbandszahlen.

Weitere Hintergründe bietet das Dossier zu Studien über die Auswirkungen der Jagd auf Wildtiere und Menschen.

Warum Freude am Töten kein harmloses Freizeitmotiv ist

Menschen, die Freude daran empfinden, Lebewesen zu töten und dafür zu bezahlen, zeigen aus psychologischer Sicht kein normales Freizeitverhalten. Dieses Verhalten widerspricht grundlegenden Mechanismen von Empathie, Mitgefühl und moralischer Hemmung, wie sie beim Grossteil psychisch gesunder Menschen vorhanden sind. Psychologisch handelt es sich um abweichendes Gewaltverhalten, auch wenn es politisch oder kulturell geduldet wird.

Freude am Töten ist ein klassisches Merkmal lustbasierter Gewalt. Der Gewaltakt selbst wirkt belohnend: nicht das Ergebnis, nicht eine behauptete Notwendigkeit, sondern das Töten. Das ist kein Randphänomen, sondern in der Gewaltpsychologie klar beschrieben.

Nicht jede Person, die jagt, wird den Tötungsakt gleich erleben oder offen als Freude benennen. Doch wer die Hobby-Jagd gerade als Freude am Erlegen, als Adrenalin, Triumph oder persönliche Befriedigung erlebt, zeigt eine psychologisch problematische Gewaltmotivation. Diese steht historisch und strukturell in Nähe zu autoritären und entwertenden Denkweisen, weil sie das getötete Lebewesen zum Mittel eigener Befriedigung macht.

Die Freiburger Jägerschaft und ihr Dachverband haben dem Kanton einen Forderungskatalog vorgelegt, der auf eine weitreichende Ausweitung der Hobby-Jagd zielt.

Im Zentrum steht ausgerechnet der Steinbock: Beide Freiburger Kolonien sind so schwach, dass der Kanton die Art nicht zur Jagd freigibt. Naturschutzorganisationen und ein parlamentarischer Vorstoss halten dagegen.

Ein Katalog der Ausweitung

Die Freiburger Hobby-Jägerschaft und der Freiburger Jagdverband haben dem Kanton eine Reihe von Forderungen unterbreitet, die auf eine weitreichende Ausweitung der Hobby-Jagd zielen. Die Zeitung «La Liberté» machte den Vorstoss publik und titelte unverblümt, die Freiburger wollten den Steinbock erlegen. Was auf den ersten Blick wie technische Detailanliegen wirkt, ergibt in der Summe das Muster einer politischen Offensive der Hobby-Jagd-Lobby: mehr jagdbare Arten, mehr technische Hilfsmittel und mehr Anlockung. Der Steinbock ist dabei die symbolträchtigste, aber längst nicht die einzige Forderung.

Denn parallel geht es um künstliches Licht als Schusshilfe beim Wildschwein und um eine Ausweitung der Kirrung, also der gezielten Anfütterung. Drei Anliegen, ein gemeinsamer Nenner: Der Jagddruck soll steigen, die Hobby-Jagd technischer werden, um die eigene Unfähigkeit zu kompensieren.

Der Steinbock: geschützt, aber nicht geschossen

Hier lohnt sich eine genaue Unterscheidung. Der Steinbock ist in der Schweiz eine besondere Art. Nach seiner Ausrottung zu Beginn des 19. Jahrhunderts wurde er ab 1911 mit Tieren aus dem italienischen Nationalpark Gran Paradiso wieder angesiedelt. Im Kanton Freiburg bestehen seit Jahrzehnten zwei Kolonien: jene am Vanil Noir mit dem angrenzenden Bimis und jene an der Dent de Lys.

Rechtlich ist der Steinbock geschützt, kann aber unter bestimmten Bedingungen bejagt werden. Entscheidend ist, was der Kanton daraus macht: Aufgrund der zu schwachen Bestände beider Kolonien gibt das Amt für Wald und Natur den Steinbock derzeit nicht zur Jagd frei. Die Forderung der Hobby-Jägerschaft zielt also nicht auf bereits laufende Abschüsse, sondern auf eine politische Öffnung dort, wo der Kanton aus guten Gründen die Bremse gezogen hat.

Wie gut diese Gründe sind, zeigt die jüngere Bestandsgeschichte. Am Vanil Noir zählte man vor einigen Jahren noch über 300 Tiere, 2014 waren es rund 200, und die Erhebung 2016 ergab einen historischen Tiefstwert von nur noch 111 Steinböcken. Allein zwischen 2015 und 2016 verschwanden 55 Tiere, ohne dass die Ursachen restlos geklärt wären. Eine Population, die derart eingebrochen ist, verträgt keinen zusätzlichen Jagddruck.

Dass ausgerechnet der Steinbock ins Visier gerät, hat eine bittere Ironie: Das Tier ist das Wappentier von Pro Natura, der ältesten Naturschutzorganisation der Schweiz. Wie problematisch die Jagd auf diese Art ist, zeigt sich seit Jahren im Nachbarkanton, wo die umstrittene Steinbockjagd im Wallis regelmässig für Kontroversen sorgt. Gerade die selektive Hobby-Jagd auf alte Böcke mit besonders grossen Hörnern steht seit Jahren in der Kritik, weil sie die Alters- und Sozialstruktur von Steinbockpopulationen verändern und unerwünschten Selektionsdruck erzeugen kann. Zum biologischen und züchterischen Hintergrund der Art gehört auch ein weniger bekanntes Kapitel, das wir im Beitrag zu den Steinbock-Ziegen-Hybriden beleuchten.

Licht und Anfütterung: Die Jagdlobby hat bereits Erfolg

Während der Steinbock noch Forderung ist, hat die Hobby-Jagd-Lobby beim Wildschwein bereits einen politischen Teilerfolg erzielt. Der Staatsrat hat zugesagt, die Jagdverordnung anzupassen und den Einsatz einer künstlichen Lichtquelle als Schusshilfe unter bestimmten Bedingungen zu ermöglichen: auf Hochsitzen in den internationalen Wasser- und Zugvogelreservaten sowie in kantonalen Reservaten am Südufer des Neuenburgersees, bis 21 Uhr, für die Jagd auf Wildschweine. Bei dieser Gelegenheit soll auch die Kirrung, also die Anfütterung, in denselben Gebieten begrenzt ausgeweitet werden, um die Tiere gezielt anzulocken. Ausgelöst wurde die Lockerung durch eine Motion aus den Reihen von SVP und Mitte, die mit Kulturschäden und dem Risiko der Afrikanischen Schweinepest argumentierte.

Solange die Verordnungsänderung nicht in Kraft ist, bleibt dies eine politische Zusage. Bemerkenswert ist aber schon jetzt der Schauplatz: Es sind ausgerechnet Vogelreservate, in denen nun mit künstlichem Licht geschossen und mit Futter angelockt werden soll.

Pro Natura: «Wie weit geht das noch?»

Die Naturschutzseite sieht in dieser Entwicklung kein Detail, sondern eine Richtung. Morgane Bättig, Projektleiterin bei Pro Natura, beobachtet die Lockerungen mit Sorge und bringt die Kernfrage auf den Punkt: Wie weit gehe man eigentlich noch? Sie befürchtet, dass die Hobby-Jagd immer technischer werde, und dies zulasten der Ökologie gehe. Die zunehmende technische Aufrüstung der Hobby-Jagd könne Wildtiere stören, die Sicherheit anderer Nutzerinnen und Nutzer der Landschaft beeinträchtigen und ernste Fragen des Respekts und der Ethik aufwerfen.

Was die Hobby-Jäger als «Verbesserung» verkaufen, ist aus dieser Perspektive das Gegenteil: eine Aufrüstung, die das Kräfteverhältnis zwischen Mensch und Wildtier weiter zugunsten der Waffe verschiebt.

Die politische Antwort: ein Vorstoss gegen die Jagd auf bedrohte Arten

Auf die Offensive der Hobby-Jägerschaft folgt der Gegenzug im Kantonsparlament. Grossrat Grégoire Kubski (SP, Fribourg) hat gemeinsam mit Pierre Vial (SP, Progens) eine Motion eingereicht, die im Kanton Freiburg ein Verbot der Hobby-Jagd auf geschützte Arten sowie auf jene Arten fordert, die auf der Roten Liste des Bundesamts für Umwelt als verletzlich, gefährdet oder stark gefährdet geführt werden. Kubski begründet den Vorstoss gemäss «La Liberté» mit dem wachsenden Druck der Jagdlobby, die er als schlagkräftig beschreibt. Es sei an der Zeit, zu zeigen, dass es Grenzen gebe.

Der Vorstoss trifft einen realen Widerspruch im System. In der Schweiz dürfen nach wie vor Arten bejagt werden, deren Überleben bedroht ist, ohne dass dafür ein zwingender Grund wie Kulturschäden vorliegt. Diese Spannung zwischen Jagdpraxis, Jagdgesetz und Roter Liste haben wir im Überblick zu den bejagten Wildtierarten in der Schweiz ausführlich dokumentiert. Dass Freiburg dabei kein unbeschriebenes Blatt ist, zeigt der Fall der Waldschnepfe: Der Kanton hält an der Jagd auf die Bécasse fest, obwohl die Art auf der Roten Liste steht, während sie in zahlreichen Deutschschweizer Kantonen längst verboten ist.

Patentkanton ohne laufende Hegepflicht

Ein Argument, mit dem die Hobby-Jagd ihre Sonderrechte gern rechtfertigt, lautet: Wer jagt, pflegt und reguliert auch. Im Fall von Freiburg trägt dieses Argument schlecht. Freiburg ist ein Patentkanton. Die Hobby-Jagd ist als Patentjagd organisiert: Privatpersonen lösen ein kantonales Patent und eine jährliche Jagderlaubnis und jagen auf dem gesamten Kantonsgebiet, ohne feste Revierverantwortung wie in den Revierkantonen.

Damit fehlt die kontinuierliche Bindung an ein Gebiet und dessen Pflege. Eine öffentlich ausgewiesene, jährlich wiederkehrende Hegepflicht für Patentinhaberinnen und Patentinhaber ist in Freiburg nicht erkennbar. Zum Vergleich: Im Kanton Jura sind es rund acht Stunden pro Jahr, in Graubünden etwa fünf. In Freiburg dagegen ist die einzige klar dokumentierte Naturarbeit eine einmalige Anforderung in der Ausbildung: Wer die Jägerprüfung anstrebt, muss während der rund 18 Monate dauernden Vorbereitung mindestens 50 Stunden für die Natur leisten. Nach dieser einmaligen Naturleistung sollte der Kanton transparent darlegen, welche verbindlichen Pflegeleistungen Jagdpatentinhaber im laufenden Jagdbetrieb tatsächlich schulden.

Die Patentinhaber übernehmen jedenfalls keine feste ökologische Verantwortung für ein Revier, sondern handeln im Rahmen kantonaler Abschusspläne, die primär auf die Interessen von Forst- und Landwirtschaft ausgerichtet sind. Das relativiert das Selbstbild vom pflegenden Heger erheblich und stellt die Frage, mit welcher Legitimation die Hobby-Jagd nun zusätzliche Rechte an geschützten Arten einfordert.

Ein belastetes Verhältnis

Der aktuelle Konflikt fällt in eine Zeit, in der das Verhältnis zwischen Freiburger Hobby-Jägern und der kantonalen Wildhut ohnehin gespannt ist. Anlass war der Freispruch eines erfahrenen Hobby-Jägers, der ein von einem grossen Raubtier verletztes Reh erlöst hatte, ohne die zuständige Wildhüterin vorab zu informieren. Ein Kadermann des kantonalen Amts stellte diesen Freispruch schriftlich in Frage, worauf die Gerichtspräsidentin eine Verletzung der Gewaltenteilung rügte und der zuständige Staatsrat einschreiten musste.

In diesem Zusammenhang fiel eine bemerkenswerte Aussage. Die betroffene Wildhüterin hielt im Frühjahr 2026 in einem Schreiben an die Gerichtspräsidentin fest, der freigesprochene Hobby-Jäger verletze wie jeder Hobby-Jäger und wie es die Statistiken zeigten jedes Jahr gesunde Tiere im Rahmen der Hobby-Jagd, ohne dass ihn das sonderlich zu stören schien. Ein Eingeständnis aus dem Umfeld der Wildhut selbst, das die Kehrseite der Hobby-Jagd offenlegt. «La Liberté» konnte das Schreiben einsehen.

Die kantonale Kontrollbilanz der Saison 2025/26 nennt 31 Ordnungsbussen, 13 Anzeigerapporte und zwei Patententzüge. In derselben Bilanz werden beim Wildschwein 162 Abschüsse durch Patentjägerinnen und Patentjäger sowie 117 subsidiäre Abschüsse durch die Wildhut ausgewiesen. Zur Einordnung von Verbänden, Lobbydruck und politischer Einflussnahme im Jagdwesen lohnt ein Blick in den grossen Hobby-Jäger-Radar.

Nicht der Einzelfall, sondern die Richtung

Schon 2020 formierte sich in Freiburg ein breites Komitee gegen die damalige Verschärfung des eidgenössischen Jagdgesetzes, getragen von SP, Grünen, Grünliberalen und CVP und unterstützt von Pro Natura, WWF, dem Cercle ornithologique, dem Tierschutz und BirdLife. Der Widerstand gegen eine Ausweitung der Hobby-Jagd auf geschützte Arten hat im Kanton also Tradition.

Genau darum geht es auch jetzt: Eine kleine Steinbockpopulation, die der Kanton wegen ihrer schwachen Bestände nicht zur Jagd freigibt, steht einer Forderung nach jagdlicher Öffnung gegenüber. Zusammen mit den Plänen für künstliches Licht als Schusshilfe und für mehr Anfütterung zeigt sich eine politische Richtung: mehr Jagddruck, mehr technische Mittel und weniger Rücksicht auf den Schutz von Wildtieren. Ob der Vorstoss von Grégoire Kubski und Pierre Vial diese Entwicklung bremsen kann, entscheidet sich im Freiburger Kantonsparlament.

Wer die Jagdvorschriften in Graubünden liest, findet einen langen Katalog technischer Grenzen.

Nachtsicht- und Wärmebildgeräte sind auf der Hobby-Jagd grundsätzlich verboten, Drohnen ebenso, und Schalldämpfer brauchen eine Ausnahmebewilligung. Der Anspruch dahinter ist klar: Die Hobby-Jagd soll nicht zu einer beliebig aufrüstbaren Verfolgung werden, sondern ein gewisses Können voraussetzen. Doch derselbe Kanton macht Ausnahmen, sobald es um Wildschweine, Füchse und landwirtschaftliche Schäden geht. Für die Nachtjagd auf Wildschweine in der Mesolcina lockert er das Verbot der Wärmebildtechnik. Beim Fuchs fehlt das Anlockverbot, das beim Hirsch ausdrücklich gilt. Und beim Mobiltelefon, das der amtliche Fragenkatalog zu Jagdzwecken einst ausdrücklich verbot, fehlt in den heutigen Vorschriften ein entsprechender Wortlaut. Was als Prinzip auftritt, gilt nur unter Vorbehalt.

Ein Regelwerk, das Gründlichkeit vorspielt

Das Regelwerk aus Verordnung, Anhängen und Beilagen regelt, welche Tierart auf welcher Jagd zu welcher Zeit erlegt werden darf. Es schreibt Leuchtwesten auf der Treibjagd vor, verbietet bleihaltige Munition auf der Hochjagd und untersagt das Anlocken von Schalenwild mit Äpfeln, Trester oder Brot. Besonders streng liest sich der Abschnitt über technische Hilfsmittel. Die Verordnung über den Jagdbetrieb verbietet in Artikel 6 grundsätzlich das Mittragen und die Verwendung von Nachtsicht- und Wärmebildgeräten als Vorsatz, Nachsatz oder Zielfernrohr sowie von Drohnen auf der Jagd; dazu kommen Verbote für Fotofallen, Bewegungsmelder und Überwachungskameras zu jagdlichen Zwecken. Schalldämpfer sind nur unter Vorbehalt einer waffenrechtlichen Ausnahmebewilligung nach Bundesrecht gestattet, die bei der Hobby-Jagd mitzuführen ist. Und seit 2026 darf ein Fahrzeug während der Hoch- und Niederjagd nicht zur Wildbeobachtung anhalten, wenn eine Waffe im Wagen liegt.

Wer diese Liste liest, könnte meinen, hier würden Wildtiere mit grösster Sorgfalt vor jeder unfairen Nachstellung geschützt. Der Kanton beruft sich dabei darauf, dass die Jagd ein gewisses Können voraussetze, das nicht durch moderne Technik verwässert werden dürfe. Doch dieses Prinzip gilt nur, solange es dem Amt passt.

Vom Verbot zur Lücke: die Kehrtwende beim Handy

Wie veränderlich die Regeln sind, zeigt der Umgang mit dem Mobiltelefon. Der amtliche Fragenkatalog des Amts für Jagd und Fischerei beantwortete die Frage, ob die Verwendung von Mobiltelefonen zu Jagdzwecken erlaubt sei, unmissverständlich: Nein, Mobiltelefone fielen unter den Begriff Funkgeräte, deren Verwendung zu Jagdzwecken verboten sei. Die nichtjagdliche Nutzung, etwa der Notruf, blieb erlaubt. In der damaligen öffentlichen Debatte wurde das Verbot mit der Sorge begründet, Mobiltelefone könnten Absprachen bis hin zu gross angelegten Treibjagden erleichtern.

Der damalige Jagdinspektor Georg Brosi verteidigte dieses Verbot noch 2018. Befürworter warnten, eine Aufhebung ermögliche Absprachen: Ein Beobachter könnte seinen Mitjäger im Gegenhang zum Wild lotsen, wie damals berichtet wurde. Die Jagd, so Brosi, setze ein gewisses Können voraus, das nicht durch moderne Technik verwässert werden solle. Genau diese Koordination mit Autos und Mobiltelefonen hatte der Verein Wildtierschutz Schweiz bereits 2010 an der Bündner Sonderjagd dokumentiert.

Dann kippte der Widerstand. Eine Dreiviertelmehrheit der Delegierten des Bündner Kantonalen Patentjäger-Verbandes stimmte 2018 für die Freigabe. Im heute zugänglichen Verordnungstext findet sich kein ebenso ausdrückliches Verbot der jagdlichen Mobiltelefonnutzung mehr. Daraus folgt nicht automatisch, dass jede Form der Echtzeitkoordination zulässig wäre; entscheidend wären weitere Erlass, Weisungen und die Vollzugspraxis. Doch die Gefahr, die das Amt zur Begründung angeführt hatte, verschwand nicht. Der klare Wortlaut verschwand. Damit stellt sich eine offene Frage: Darf eine Person Wild beobachten, Standort, Bewegungsrichtung und Anzahl der Tiere in Echtzeit weitergeben und andere Jagende daraufhin ihre Position anpassen lassen? Was einst als treibjagdtypische Absprache ausdrücklich verboten war, ist heute nicht mehr klar geregelt.

Das gleiche Amt, die Ausnahme

Noch deutlicher wird die Spannung bei der Nachtsichttechnik. Die Verordnung verbietet Wärmebildgeräte auf der Niederjagd, nimmt davon aber die Nachtjagd ausdrücklich aus. Seit 2025 ermöglicht der Kanton speziell zugelassenen Hobby-Patentjägerinnen und Patentjägern die Nachtjagd auf Wildschweine in der Mesolcina; dort gelten Ausnahmen vom Verbot der Wärmebildtechnik. Welche Vorsatz-, Nachsatz- oder Zielgeräte im Einzelfall bewilligt sind, legt der Kanton nicht öffentlich offen, und genau diese fehlende Transparenz ist Teil des Problems. Schalldämpfer unterliegen dabei nicht einer speziellen Mesolcina-Regel, sondern der allgemeinen waffenrechtlichen Ausnahmebewilligung. Die Jagd ist auf klar bezeichnete Wiesen beschränkt und auf die Zeit zwischen 21 und 6 Uhr; im umliegenden Wald bleibt sie verboten. Wie dieses Pilotprojekt funktioniert, haben wir im Beitrag Graubünden schickt Hobby-Jäger auf nächtliche Wildschweinpirsch untersucht.

Die Begrenzung ändert nichts an der politischen Kernfrage. Technik, die im Normalfall wegen ihrer Aufrüstungseffekte eingeschränkt wird, darf eingesetzt werden, sobald der Kanton einen besonders effizienten Abschuss zur Eindämmung landwirtschaftlicher Schäden erwartet. Der Unterschied ist nicht die Technik, sondern das Ziel. Damit ist Fairness gegenüber dem Wild kein durchgehaltenes Prinzip, sondern eine Vorgabe, die zurücktritt, sobald effizientere Abschüsse erwünscht sind.

Kirrung verboten, beim Fuchs kein Verbot

Am deutlichsten zeigt sich das Muster beim Anlocken. Artikel 53 der Verordnung verbietet das Anlegen von Kirrungen für Schalenwild ausdrücklich; Hirsche, Rehe oder Gämsen dürfen nicht mit Äpfeln, Trester oder Brot an eine Stelle gebunden werden. Für die Passjagd auf Fuchs, Dachs und Marder enthält die Verordnung kein gleichlautendes Verbot. An sogenannten Luderplätzen wird mit tierischem Köder wie Fleischabfällen und Innereien angefüttert, um Raubwild an einen vorhersehbaren Ort zu locken und den Ansitzabschuss zu erleichtern. Was beim Hirsch als verbotene Kirrung gilt, bleibt beim Fuchs eine übliche Methode der Passjagd.

Auch die Nachtzeit fällt beim Fuchs anders aus. Die Passjagd darf in Graubünden von 17.30 bis 06.30 Uhr ausgeübt werden und dauert vom 1. November bis Ende Februar. Seit dem 1. Februar 2025 verbietet das Bundesrecht die Jagd im Wald während der Nacht. Die Passjagd bleibt jedoch ausdrücklich ausgenommen, und die Kantone können zur Verhütung von Wildschäden weitere Ausnahmen vorsehen. Als Nacht gilt dabei die Zeit von einer Stunde nach Sonnenuntergang bis eine Stunde vor Sonnenaufgang. Graubünden zählt Fuchs, Dachs und Marder in seinen Vorschriften ausdrücklich zu den auf der Passjagd bejagbaren Arten. Ein Verbot wird formuliert und im selben Zug mit der Ausnahme versehen, die es dort aushöhlt, wo am meisten gejagt wird. Die Systematik ist im Beitrag Was ist die Passjagd? und im Dossier Passjagd dokumentiert.

Das trifft eine Tierart, deren Bejagung ökologisch kaum zu begründen ist. Mehrere Studien zu kompensatorischen Mechanismen zeigen, dass intensive Fuchsjagd Bestände oder Krankheiten nicht dauerhaft im gewünschten Sinn senkt, weil erhöhte Sterblichkeit durch höhere Reproduktion ausgeglichen wird. Hinzu kommt der Zeitpunkt: Die Passjagd überschneidet sich mit der Ranz und der frühen Trächtigkeit von Dezember bis Februar; damit kann sie verpaarte oder trächtige Fähen betreffen, am zuvor angefütterten Platz. Mit der Waidgerechtigkeit, auf die sich die Hobby-Jagd selbst beruft, ist das schwer vereinbar. Rund 20’000 Füchse werden in der Schweiz noch jährlich erlegt.

Am schwersten wiegt aber ein Eingeständnis aus den eigenen Reihen. Die Niederjagd auf Fuchs, Dachs und Hase, zu der die Passjagd gehört, hat der frühere Bündner Verbandspräsident Robert Brunold selbst als «nicht nötig, aber berechtigt» bezeichnet. Damit ist gesagt, was das Regelwerk verschleiert: Es geht bei dieser Hobby-Jagd nicht um ökologische Notwendigkeit, sondern um Freizeitinteresse. Ein Regelwerk, das eine nach eigenem Bekunden unnötige Hobby-Jagd bis ins Detail organisiert, schützt keine Wildtiere. Es verwaltet ein Hobby. Mehr dazu im ausführlichen Faktencheck.

Technik gegen Instinkt

Die einzelnen Geräte greifen ineinander. Wie wir im Beitrag Der Hobby-Jäger im 21. Jahrhundert dargelegt haben, kompensiert moderne Ausrüstung reihenweise fehlendes Können: computergesteuerte Zielfernrohre, weitreichende Ferngläser, GPS-Geräte zur Geländeorientierung. Käme die telefonische Echtzeitkoordination hinzu, könnte sie den Jagddruck räumlich verdichten und die Fluchtwege des Wildes weniger berechenbar machen. Aus einzelnen Beobachtungen wird so eine abgestimmte Gruppenoperation.

Ein Regelwerk mit vielen Verstössen

Ein umfangreiches Regelwerk schützt Wildtiere nur, wenn seine Einhaltung kontrollierbar ist. Die Zahlen des kantonalen Amts zeigen, wie viele Verfahren und Bussen im Jagdbetrieb anfallen: 2020 wurden 1’173 Ordnungsbussen ausgesprochen und 68 Anzeigen erstattet, zusammen 1’241 Vorgänge. 2019 waren es 998 Ordnungsbussen und 106 Anzeigen, insgesamt 1’104 Vorgänge. Diese Zahlen dürfen nicht mit gleich vielen fehlbaren Personen gleichgesetzt werden, und ein erheblicher Teil betrifft selbst gemeldete Fehlabschüsse: 2020 entfielen 980 Fälle auf Fehlabschüsse, nach Angaben des Amts zu 96 Prozent selbst angezeigt.

Die Bilanz zeigt dennoch ein Grundproblem: Ein Jagdsystem mit Tausenden frei jagenden Personen, komplizierten Vorgaben und begrenzter Kontrolle produziert fortlaufend Verstösse, Fehlhandlungen und Konflikte.

Die Sonderjagd als Ernstfall

In der Sonderjagd ist diese offene Frage besonders bedeutsam. Hirsche, Rehe und Gämsen befinden sich zu dieser Jahreszeit in einer energieökologisch anspruchsvollen Phase; sie sollten Fettreserven halten und Ruhe finden, um den Winter zu überstehen. Stattdessen rücken die Hobby-Jäger erneut aus, um die Abschusspläne zu erfüllen. Die Sonderjagd erfasst auch weibliche Tiere. Gerade bei führenden Tieren stellt sich die tierschutzrelevante Frage, wie zuverlässig abhängige Jungtiere erkannt, geschont oder nach einem Abschuss versorgt werden.

Flucht und wiederholte Störung erhöhen den Energieaufwand; wie gravierend die Folgen sind, hängt von Tierart, Schneelage, Nahrung, Störungsdauer und Ausweichmöglichkeiten ab. Könnten Wildstandorte und Fluchtrichtungen in Echtzeit zwischen Jagenden ausgetauscht werden, würde dies den Druck auf die Tiere zusätzlich verstärken. Deshalb braucht es für digitale Gruppenkoordination klare, überprüfbare Grenzen. Was das Amt als «Bestandeslenkung» bezeichnet, darf nicht in eine Praxis übergehen, bei der technische Kommunikation die letzte Möglichkeit der Tiere zur unvorhersehbaren Flucht systematisch unterläuft.

Was daraus folgt

Graubünden behandelt technische Jagdhilfen und jagdliche Methoden nicht nach einem einheitlichen Massstab, sondern nach dem gewünschten Ergebnis. Im Normalfall werden Nachtsicht- und Wärmebildtechnik verboten, Schalldämpfer einer Bewilligungspflicht unterstellt und das Anlocken von Schalenwild untersagt. Bei der Nachtjagd auf Wildschweine wird die Wärmebildtechnik ausnahmsweise gelockert, und bei der Passjagd auf den Fuchs fehlt das Anlockverbot ganz. Eine solche Abwägung mag ein Kanton treffen dürfen. Dann aber sollte er sie offen benennen, statt technische Grenzen und Anlockverbote als allgemeines Gebot der Fairness gegenüber Wildtieren auszugeben, das zurücktritt, sobald mehr Abschüsse für das Hobby erwünscht sind.

Beim Mobiltelefon bleibt zusätzlich eine Regelungslücke. Nach dem amtlichen Fragenkatalog war seine Nutzung zu Jagdzwecken ausdrücklich verboten. Im heute veröffentlichten Verordnungstext fehlt, anders als zu Drohnen, Nachtsichttechnik, Fotofallen und Fahrzeugbeobachtung, ein ebenso klarer Wortlaut. Der Kanton sollte verbindlich erklären, ob und in welchem Umfang die Weitergabe von Wildstandorten, Bewegungsrichtungen, Bildern oder Live-Positionen während der Hobby-Jagd zulässig ist und wie dies kontrolliert wird.

Der Kanton Genf arbeitet seit 1974 ohne allgemeine Freizeitjagd und setzt für Bestandsregulierungen auf professionelle Wildhut; in der letzten Saison wurde dort kein einziger Fuchs zum Freizeitvergnügen erschossen. Für die Wildtiere gilt: Sie brauchen keine Regeln, die sich erst anpassen, wenn ihr Tod administrativ nützlich wird. Sie brauchen Ruhe, Rückzugsräume und einen Jagdbetrieb, dessen Grenzen nicht bei jeder neuen Zweckmässigkeit für ein Hobby verschoben werden.